一、加大活动力度

      1、提升组织化。一是按照“扩大规模，拓展领域，提升水平”的要求，大规模、高频率、多层次地推进外向招商活动；二是县财政要加大对招引外资的支持力度，对境内外招商活动，配合牵头部门制订方案，超前做好经费保障。对乡镇、企业自主参加的招商活动，根据活动取得的项目成果，给予一定比例的活动经费补贴；三是突破重点招商领域。把重点放在港台、韩、日，尤其突出招韩资。一要围绕盐城的汽车工业抓前伸后延配套，二要充分利用化工项目集中区的承接优势，加大化工企业招引外资的力度。

     2、注重实效性。一是认真做好各项招商活动的组织策划。从实际出发，明确各项活动主题，灵活举办招商洽谈会、招商环境说明会、招商宣传活动、招商联谊会等各种形式的招商活动。逐步建立健全境内外招商信息网络，积极探索利用即将建立的日本、韩国、美国、德国、台湾等境外联络机构和专业招商局的有效途径，充分做好活动的前期准备，扩大活动效果。二是建立招商项目库。县发改委、经贸委、农办等部门认真编排重点企业增资扩股、嫁接改造、港口及港口工业、基础设施工程、房地产、农业开发等方面的项目，搞好项目论证和包装，提高引进外资成功率。三是鼓励和引导项目集中区和企业自主招商，提高企业在各项招商活动中的参与度，加强针对性，促进实效性。

     3、合理有序安排活动。全年活动年初定，每次活动明确相应牵头领导部门和单位，做到超前准备，有序开展，达到月月有活动、形式多样化、内在有联系。年内外向招商活动初步计划：一是组织参加盐城（广东）投资合作洽谈会，时间：2月份，规模：25人左右，主要内容：开展项目洽谈，落实一批签约项目，牵头单位：经贸委。二是滨海（厦门）招商说明会，时间：3月份，规模：50人左右，主要内容：进行项目洽谈，举办投资环境说明会，牵头单位：外经贸局。三是台商来滨考察活动，时间：4月份，规模：邀请20人左右，主要内容：邀请部分台湾工商界人士来滨进行投资考察。四是滨海（台湾）经贸合作洽谈会，时间：5月份，规模：10人左右，主要内容：拜访台资企业，举办投资环境介绍会。五是赴韩、日开展经贸洽谈活动，时间：6月份，规模：20人，主要内容：进行化工产业专题介绍，开展化工项目联合洽谈活动，举办滨海（大邱）商务环境说明会。六是中国滨海（香港）投资促进说明会，时间：8月份，规模：15人左右，主要内容：推介滨海投资环境，开展投资洽谈活动。七是中国国际投资（厦门）洽谈会。时间：9月份，规模：10人左右，主要内容：组团参加厦洽会。八是赴欧盟开展经贸洽谈活动，时间：10月份，规模：10人左右，主要内容：开展投资促进洽谈活动。九是滨海（昆山）招商说明会，时间：11月份，规模：200人，主要内容：广泛邀请当地台商举行以项目集中推介、投资环境宣传为主要内容的说明会并落实一批签约项目。节庆活动可考虑安排7月中下旬（高考结束）。

   二、加大奖励力度

   县财政筹集100万元人民币，设立外向型经济工作专项资金，主要用于外向型经济工作奖励资金、外向招商活动经费以及出口企业补贴等。

1、对引进外资单位或人员的奖励

（一）奖励标准

①对年内新批注册外资实际到帐50-100万美元、100-200万美元、200万美元以上的利用外资项目，分别奖励1万元、3万元、5万元人民币。

②对500万美元以上重大利用外资项目本着“一事一议”原则，给予特殊重奖。

③对上年批准、今年注册外资实际到帐的项目，参照上述条款奖励同级别新批项目奖金的80%。

（二）奖励办法

实时确认、即时兑现。引资人员凭注册外资实际到帐验资手续和相关附件，以及上级主管部门确认证明，经县外经贸局牵头，会同有关部门审定交报县人民政府确认后即时发放。

2、加大外资在年终考核中的比重

一是提高外向型经济在三个文明建设考核中的分值，从05年的12分提高到20分；在外向型经济考核指标中，进一步向外资倾斜，注册外资实际到帐考核分值占考核总分50分。

二是在招商引资考核中，加大外资的考核系数。按注册外资实际到帐额的2倍计算招商引资实绩。

三是对年终无外资实绩的乡镇、部门、单位年终综合奖考核（或一把手评优评先）实施一票否决。

四是加大引进外资先进单位的奖励。设立外资单项奖，年终考核对利用外资实绩前3名且完成县计划的乡镇和部门分别奖励5万、3万、1万元人民币，推荐10人为外资工作先进个人，由县委、县政府进行表彰。

3、加大对外资企业本身的奖励

（一）进区优惠。注册资本实际到帐且当年投入在50万美元、50-150万美元、150-300万美元、300-500万美元、500万美元以上的外资项目，分别参照投资额1000万元人民币、1000-3000万元人民币、3000-5000万元人民币、5000-10000万元人民币和亿元以上的县外资金项目享受进区优惠、土地优惠以及其它方面优惠。

（二）税收优惠5年。1、所得税除执行国家规定的外商企业所得税“两免三减半”之外，凡一次注册外资到帐在100万美元以上的企业，免税优惠延长一年。在此基础上，每增加100万美元，再增加一年，最高优惠期不超过5年。2、增值税。注册外资实际到帐50万美元以上的新办外资企业，生产经营在10年以上且当年实现入库税收10万元以上的，增值税县内留存部分中，前3年补贴80%，后5年补贴50%。3、500万美元以上的外资项目税收优惠实行“一事一议”。

（三）地方性行政事业性规费，各相关职能部门按最低额度标准公布，统一征收。

（四）外资企业同时享受县政府制定的其它优惠政策。

（五）现有企业利用外资嫁接、改造、重组成为外资企业的，除享受上述外资企业所有优惠政策外，另奖励企业新引进注册外资实际到帐额的0.2%。

三、加大服务力度

1、建立健全项目审批服务制度。建立项目审批服务中心，项目服务上坚持“谁引资谁受益谁服务，谁审批谁协调谁负责”的原则，特别是工商、环保、国土、安监、发改委等审批职能部门全面实行服务承诺制，一次性告知制，即时办结制、AB岗位服务制、责任追究制。对县内审批手续，材料齐全的随时办理，需要会办的三个工作日内作出答复，需上报市以上有关部门审批由县对应部门负责牵头对上协调，市有关部门审批时间不超过15个工作日，省有关部门审批的不超过30个工作日。

2、实行“商务小组”制度。建立由县分管领导牵头，外经贸局负责，专业技术人员、法律专业人员、商务谈判人员组成的“商务小组”，对技术、市场可行性有一定前期工作基础的注册资本在100万美元以上项目，由商务小组负责制定具体谈判、跟踪、实施方案，负责项目的评估、洽谈、跟进，确保切实提高项目洽谈成功率和项目引资的推进水平和质量。

3、加强软环境建设。在生产要素等方面向外资企业倾斜，积极帮助外企解决劳动力、生产用地、能源等各方面的问题，教育、劳保部门优先为外资企业培训、招聘技术工人。金融部门要扩大对外资企业的信用额度，帮助外企扩大规模。外经贸局要建立外资企业与政府各部门的沟通桥梁，认真听取企业的诉求。